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国防动员法10月施行

被点名的行业很多,但别把它解读成“全面征用”

 

得到企服 · 企业政策观察

新修订《国防动员法》公布后,网上最容易出现两种极端说法。

一种说“和普通企业完全没关系”;另一种说“10月1日起企业资产都可能被随便征用”。

两种说法都不准确。

法律确实把多类企业的准备义务写得更清楚,但国防动员、行业管制和民用资源征用都有法定启动条件、决定权限和程序。

一、哪些企业被法律直接点名?

第六十条列出交通运输、邮政、电信、网络安全、医药卫生、食品和粮食供应、工程建筑、能源化工、大型水利设施、民用核设施、新闻媒体、国防科研生产和市政设施保障等单位。

相关单位依法担负国防勤务,平时应按照专业对口、人员精干、应急有效的原则组建专业保障队伍并组织训练、演练。

具体到一家普通中小企业是否承担、如何承担、队伍如何组建,还要看企业行业属性、主管部门任务和后续实施规则,不能只凭营业执照名称下结论。

中华人民共和国国防动员法官方全文重点摘录

依据新华社受权发布全文制作的重点摘录图,完整内容以官方原文为准

二、企业可能先接触到的,是统计和准备工作

国家将国防动员潜力统计调查纳入政府统计调查制度。调查对象应当真实、准确、完整、及时提供所需资料。

对相关企业来说,可能涉及产能、设备、技术、人员、仓储、运输等资料。但提供资料的同时,也要依法做好国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人信息保护。

企业不能随便拒绝,也不能随便多交。应当核验调查主体、法律依据、资料范围和保密要求。

三、员工承担国防勤务,单位不能当成旷工处理

被确定担负国防勤务的人员,其所在单位应当给予支持和协助。执行勤务期间,继续享有原单位的工资、津贴和其他福利待遇。

这意味着企业需要提前明确内部请假、工资、岗位交接和保密流程。不能等收到正式任务后,才临时争论算不算出勤。

四、征收、征用不是“拿走就算了”

国家决定实施国防动员后,储备物资不能及时满足需要的,县级以上人民政府可以依法组织征收、征用民用资源,并登记、出具凭证。

被征用资源使用完毕应及时返还;经过改造的,应恢复原功能;毁损、灭失或者造成直接经济损失的,应给予公平、合理补偿。

“征用有法律依据”不等于“任何单位都能口头调用”。企业收到通知时,应核验决定机关、正式文书、资源清单和凭证。

五、拒绝履行并不是没有后果

企业事业单位、社会组织拒绝或拖延提供统计资料、执行专业保障任务、接受依法征用,或者阻挠员工履行义务的,由有关人民政府责令限期改正;逾期不改的,可以强制履行并处以罚款。

法律没有在这一条直接列明统一罚款金额,具体处罚仍需看后续规定和执法决定,不能自行编造“最低罚多少、最高罚多少”。

最后说句实在的

对绝大多数企业来说,现在要做的不是恐慌囤货,也不是假设明天就进入动员状态。

属于重点行业的企业,可以先把联系人、资产产能资料、保密流程、应急预案和员工履职保障梳理清楚。

不夸大,也不忽视

看清启动条件、企业义务、法定凭证和补偿规则。

官方依据:新华社受权发布新修订《中华人民共和国国防动员法》。具体任务以有权机关依法作出的决定和后续配套规定为准。

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